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中共船营区第十三届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
为开启船营区“十四五”高质量发展 新局面提供坚强保障

发布时间:2021-04-29   来源:船营区纪委监委

——王春野同志在中共船营区第十三届纪律检查委员会

第六次全体会议上的工作报告

(2021年2月20日)

 

我代表中共船营区第十三届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。

这次全会的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会和市纪委十三届六次全会精神及区委十三届九次全会部署,回顾2020年全区纪检监察工作,研究部署2021年任务。刚才,区委书记吕庆龙同志作了讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2020年工作回顾

2020年,面对国际国内形势的深刻复杂变化以及新冠肺炎疫情影响,在市纪委监委和区委的坚强领导下,区纪委监委增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,忠实履行党章和宪法赋予的职责,积极协助区委深化全面从严治党,按照省纪委监委“1133”工作思路,对标高质量发展要求,健全完善监督体系,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,切实发挥监督保障执行、促进完善发展作用,全区党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效。

(一)推进政治监督具体化常态化,自觉践行“两个维护”

聚焦贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神,制定《船营区2020年专项政治监督实施方案》,通过“四查四看”,抓好政治理论学习、党中央重大决策部署、贯彻各级纪委全会精神、主题教育专项整治问题整改、新冠肺炎疫情防控等方面的监督检查,促进中央和省市区委决策部署落实落地。加强政治生态分析研判,开展领导班子“领题调研”,了解掌握全区政治生态状况和动态分析。制定《船营区2020年度落实党风廉政建设主体责任考核办法》,围绕制度贯彻执行、督促落实主体责任,分别对党(工)委主要负责、各约谈纪(工)委书记及派驻派出机构负责人进行了集中约谈。加强疫情防控责任监督。成立工作机构、建立监督机制,通过开展全方位监督检查,督促全区各级党组织疫情防控责任的落实。

(二)强化脱贫攻坚决战决胜目标任务监督检查,精准有效整治群众身边腐败和作风问题

围绕落实“三稳住、两盯准”长效机制,进一步压实主体责任、监督责任和监管责任,着力推进中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和国家成效考核反馈问题整改,以及“两不愁三保障”“四个不摘”等政策措施落实。深化扫黑除恶“惩腐打伞”,聚焦“六清”要求,着眼精准施治,长效长治,制定《2020年扫黑除恶监督执纪问责工作实施方案》,推进涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件办理。抓好民生领域问题集中整治,开展违建别墅清查、农村乱占耕地建房、公职人员违规牵涉“小额贷”等专项整治和优化营商环境专项检查,着力维护群众的切身利益。

(三)扎实推进纪检监察体制改革,着力健全监督体系

贯彻相关改革要求,完善联组监督工作机制,整合纪检监察室、派驻(派出)机构、乡镇街道纪(工)委力量,配齐配强委领导班子成员、机关中层干部及基层纪(工)委书记、副书记和派驻机构工作人员,有效整合监督执纪力量不足问题。完善执纪执法工作规程,制定派驻纪检监察组执纪监督、乡镇(街道)纪检监察工作规程,实现从信访受理、线索处置、谈话函询到执纪审查、调查谈话、审理、移送等各环节规范化。。制定《船营区纪检监察工作2020年度量化考核办法》,建立定期汇报、述职述廉、年度考评等制度,推动全区纪检监察机关进一步履职尽责。

抓好权力运行监督,制定《船营区2020年权力运行专项监督方案》,紧盯“关键少数”、重点领域和重点环节,围绕五个方面重点任务进行常态化监督。推动监督质效提升,综合运用听取汇报、个别谈话、检查抽查、列席民主生活会等形式,促进监督的精准化、实效化。

(四)着力落实中央八项规定精神,持之以恒纠治“四风”

持续开展中央八项规定精神执行情况的监督检查,紧盯重要时间节点,采取发文提醒、专项检查、明察暗访等方式开展9轮次检查。发挥新媒体作用,制作廉洁微信动画,提醒全区党员干部廉洁自律。

紧盯 “四风”问题变异新动向,持续整治形式主义、官僚主义问题。深入贯彻落实市纪委监委《支持民营企业改革发展优化营商环境十条措施》《服务群众十项措施》《鼓励干部担当作为的具体措施》的具体要求,严肃惩治不作为、慢作为、乱作为以及弄虚作假问题。

(五)发挥政治巡察利剑作用,确保巡察全覆盖

突出“三个聚焦”监督重点,组织开展十三届区委第七轮巡察,采取“常规+交叉”方式,对8个区直部门开展常规巡察,对3个区直部门开展交叉巡察,完成本届区委巡察全覆盖任务的92%。强化巡察整改督导。跟踪监督十三届区委第四、五、六轮巡察发现的问题整改,配合区委做好省委第八轮巡视反馈问题、市委提级巡察和扶贫专项巡察问题的整改监督,推动反馈问题整改到位。规范巡察工作建设。编制《关于建立健全区委巡察机构与区直相关部门协作配合机制的实施意见》《十三届区委第七轮巡察工作手册》《巡察期间疫情防控应急预案》等10项制度规范,完善相关统计表和台账20项,夯实巡前准备工作基础。调整巡察组长库、巡察人才库,选优配强巡察干部,提升干部队伍专业化水平。

(六)一体推进“三不”体制机制,治理腐败效能持续显现

持续释放反腐败震慑效应。坚决贯彻“把‘严’的主基调长期坚持下去”的要求,严肃查处腐败问题,不断提高综合运用“四种形态”能力水平。深化以案促改、以案促教。召开全区警示教育大会,用身边事教育警示全区各级领导干部。深挖案件背后体制机制问题,有针对性发出纪检监察建议,推动堵塞漏洞、补齐短板、形成长效。对受处分人员进行回访教育,做好审查调查“后半篇”文章。加强谈话场所管理和各项制度落实,切实提高办案安全质效。

(七)加强教育管理,强化纪检监察干部队伍建设

始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。区纪委常委会先后传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,把握正确方向、站稳政治立场。结合学习领会党的十九届四中、五中全会精神,深刻把握纪检监察工作新任务、新要求。组织开展《习近平谈治国理政》第三卷学习活动,班子成员带头讲党课10次,巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

加强委机关政治建设。坚持“两学一做”常态化,通过“新时代e支部”“学习强国”、微信群等线上载体组织党员干部学习党章党规等内容,专题党课学习24次,撰写心得体会52篇。开展“云端”祭英烈、参观改革开放成就展等主题党日活动,锤炼干部党性。采取以案代训、专题培训、网上培训等方式开展全员培训。建立基层干部轮调工作学习机制,提升干部专业化能力。抓好13项内控管理制度的执行,促进干部队伍作风转变。坚持刀刃向内,坚决防止“灯下黑”,开展增强遵规守纪学习教育,使党员干部时刻绷紧纪法红线。

在总结工作的同时,我们深刻认识到:党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,腐败存量仍未清仓见底,“四风”问题屡禁不止,侵害群众利益腐败和作风问题时有发生;纪检监察工作距离高质量发展要求还存在差距,对政治监督规律认识不足、探索不够,对同级监督和“一把手”监督难题破解招法不多,对下级党组织的监督还有待加强;一体推进“三不”还不平衡,以案促改仍不深入;纪检监察干部队伍思想认识、能力素质、斗争精神还需进一步提高等等。对于这些问题,我们必须高度重视,认真加以解决。

二、2021年主要工作

2021年是中国共产党成立一百周年,是“十四五”规划开局之年,做好纪检监察工作责任重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,深入落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十一届六次全会、市纪委十三届六次全会和区委十三届九次全会部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持稳中求进工作总基调,围绕深化“1133”总体思路,强化政治监督,坚决整治群众身边腐败和作风问题,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,深化纪检监察体制改革,扎实推进规范化法治化建设,切实加强干部队伍建设,为开创船营区“十四五”高质量发展新局面提供坚强保障,以优异成绩庆祝中国共产党成立一百周年。

(一)自觉践行“两个维护”,持续强化政治监督,保障党中央重大决策部署和省市区委要求贯彻落实

强化政治监督,加强对学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、十九届五中全会精神、“十四五”规划实施等落实情况,以及贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展等决策部署情况的监督检查;围绕统筹常态化疫情防控和经济社会发展,加强对做好“六稳”工作、落实“六保”任务,抓好常态化疫情防控特别是重要节点期间的监督检查;围绕我区“一区、两翼、三带”发展战略和“4321”现代产业体系建设落实情况开展监督检查;开展政治生态调研,加强对严肃党内政治生活、严明政治纪律和政治规矩、抵制消极文化、匡正选人用人风气等情况监督检查,推动全面从严治党向纵深发展;加强服务保障民营企业发展十条措施落实情况的监督检查,营造良好的发展环境。

(二)坚定不移深化反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐

把严的主基调长期坚持下去,坚持一体推进“三不”机制,不断提升治理腐败效能。持续强化不敢腐的震慑,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件,聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节,坚决查处基础设施建设、项目审批、公共资源交易等方面腐败问题。高度关注年轻干部违纪违法问题,加强教育管理监督。开展整治供销合作社系统腐败问题,做好政法系统问题线索核查、违纪违法案件的查处。落实《吉林省纪检监察机关精准运用监督执纪“四种形态”的指导意见》,与政治生态调研、压实主体责任、做好思想政治工作、落实“三个区分开来”等相结合,不断提高 “四种形态”的运用能力水平。严把案件质量关,强化程序执行和证据审核,完善案件质量评查机制,跟踪回访被问责和受处分干部,推动履职尽责、担当作为。坚持以案促改、以案促治,落实《关于深化以案促改推动构建一体推进“三不”体制机制的实施意见》,运用好个人忏悔书、案例剖析材料、纪检监察建议等,抓实思想政治教育,开展共性问题分析,做好审查调查“后半篇文章”;推进廉洁文化建设,召开廉政警示教育大会,增强不想腐的思想自觉。定期开展线索大起底,分类研判、精准处置,实现线索“零暂存”。加强办案安全教育管理,强化“走读式”谈话及谈话场所安全,全面消除各种风险隐患。

(三)持续纠治“四风”,推动形成清正廉洁的新风正气

持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神,坚持标准不降、力度不减、尺度不松,对贯彻党中央决策部署和省市区委部署要求做选择、搞变通、打折扣等形式主义、官僚主义突出问题进行精准施治;深入整治开会发文改头换面、明减暗增、质效不高等突出问题,切实为基层减负;围绕服务基层群众,重点查处消极应付、效率低下、漠视侵害群众利益等问题;坚决纠治优化营商环境中的不作为乱作为慢作为、“中梗阻”等问题。严查享乐主义、奢靡之风,坚决查处公款吃喝、餐饮浪费等行为;严肃整治、坚决遏制违规收送名贵特产、礼品礼金问题;严肃查处收送电子红包、滥发津贴补贴等隐形变异问题,推动党风政风和社会风气不断好转。教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为,严格管好家属子女,严格家风家教。加强对信访举报、典型案件的统计分析研判,督促相关职能部门针对“四风”易发多发问题,完善制度、强化治理。      

(四)坚守人民立场,持续整治群众身边腐败和作风问题

坚持以人民为中心的工作导向,加强对各项惠民富民、共同富裕政策落实情况的监督检查,提升为民服务质量。强化“三稳住、两盯准”长效机制落实,加强对巩固脱贫攻坚“四个不摘”政策成果、健全防止返贫动态监测和帮扶机制、扶贫产业运营及农村社会保障和救助制度、增加农村收入等落实情况的监督检查,严查违规违纪违法行为,推动全面脱贫与乡村振兴战略有效衔接。围绕维护好群众切身利益,持续纠治教育医疗、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题,集中治理民生领域损害群众利益、妨碍惠民政策和乡村振兴政策落实等突出问题。坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”,健全密切联系群众机制,让人民群众切实感受到公平正义。

(五)精准落实政治巡察工作要求,高质量完成巡察任务全覆盖

落实中央和省市委巡视巡察工作总体要求和区委巡察工作五年规划要求,开展十三届区委第八轮巡察,常规巡察14个区直单位部门,确保巡察全覆盖任务如期完成。制定《十四届船营区委巡察工作五年规划》,组织开展新一轮巡察。压紧压实被巡察党组织整改主体责任,认真履行整改监督责任,建立健全整改促进机制、评估机制,加强与纪检监察机关、派驻机构以及组织、政法、审计、信访等部门相互配合,推动监督、整改、治理有机贯通,实现巡察监督效能最大化。协助区委做好省委巡视反馈意见、市委扶贫领域专项巡察反馈问题等整改推动工作。加强巡察机构建设,配齐配强巡察工作力量,强化教育管理,提升专职化、专业化水平。

(六)促进各类监督贯通融合,不断提升监督治理效能

深化纪检监察体制改革,确保各项改革任务落地见效。健全“四项监督”统筹衔接制度,充分发挥党内监督政治引领作用,完善权力运行机制,综合运用走访、调研、督查、谈心谈话、约谈提醒、参加民主生活会等方式,做实日常监督。发挥纪委监委专责监督作用,运用区纪委监委同乡(局)级党组织班子成员集体谈话、开展述责述廉评议等方式,强化对“一把手”和领导班子的监督。严格执行向上级纪委和同级党委请示报告制度,细化监督执纪和审查调查运行规范及操作流程,规范派驻派出机构执纪执法工作,发挥好乡镇(街道)派出监察室作用。健全纪法贯通、法法衔接机制,完善情况通报、沟通协调、信息共享、跟踪对接等制度。加强实践创新,统筹整合执纪执法力量,优化干部队伍结构,推进“1+1+N”工作机制,提高协作能力。落实村(社区)集体“三资”提级监督试点工作,探索实行村级纪检组织和监督委员会合署办公。做好党风廉政意见回复和新任职干部廉政谈话工作。加强换届纪律监督,确保换届风清气正。强化定期汇报、述职述廉、定期考核等监督机制,推动全区纪检监察机关聚焦主业、履职尽责。

(七)从严从实加强自我监督约束,锻造纪检监察铁军

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化政治担当,坚决做到“两个维护”。结合开展“干部素质提升年”活动,保持“两学一做”学习教育常态化。严格落实“三会一课”制度,组织班子成员带头讲党课、专题领学党史、对照学习先进典型事迹等活动,锤炼干部忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。采取业务知识测试、专题培训等方式分层次抓好全员培训,开展轮岗交流、基层干部上挂学习等活动,提升干部执纪执法水平。加强队伍日常监督管理,自觉接受最严格的约束和监督,坚持刀刃向内和“零容忍”,持续整治“灯下黑”,以铁的纪律打造一支忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁的纪检监察队伍。

同志们,站在新的起点上,全区纪检监察干部要以新的精神状态和奋斗姿态体现新担当、实现新突破、展现新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,锐意进取、真抓实干,推动纪检监察工作高质量发展,为庆祝建党一百周年,为开启船营区“十四五”高质量发展新局面作出更大贡献!

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