凭借一份有明显涂改痕迹的残疾人证以及复印的户口簿，江苏省溧阳市（常州市下辖县级市）的葛某某竟顺利“骗”过社区、街道、市残联的层层把关，以其儿子的名义违规领取困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴近3万元。近日，溧阳市残联相关负责人高某某、溧城街道办事处工作人员王某、县前街社区工作人员花某某均受到党纪政务处分，并在全市范围内通报，葛某某违法所得被全部追回。
“层层把关”为何“层层失守”？这背后暴露出审核浮于形式、监管形同虚设等诸多问题。对此，常州市纪委监委以“两项补贴”为切入口，严肃查处利用职务便利或职务影响力，通过伪造材料、提供虚假证明、违规审核等方式，为本人或他人在残疾等级评定、“两项补贴”申领等方面牟取非法利益问题，着力整治对残疾人诉求漠不关心、敷衍应付等突出问题，推动党中央惠残助残政策落实落细。
全市5.1万名残疾人，177万条“两项补贴”申领、发放数据，如何从如此庞大的信息中精准发现问题？常州市纪委监委借力大数据，将这些信息与残疾人死亡、户籍迁出以及工伤保险护理费发放、困境儿童和特困供养人员等数据进行比对碰撞。经深度核查，发现弄虚作假骗取“两项补贴”问题3个、超发多发12个月以上突出问题205个。将持证残疾人、享受“两项补贴”残疾人数据，分别与财政供养人员数据进行比对碰撞，发现疑似财政供养人员享受“两项补贴”问题8个，查实6个。
截至目前，全市共核查处置问题线索611件，已立案审查调查37人，给予党纪政务处分34人，运用“第一种形态”处理55人，追缴资金144万元。督促市残联对860名财政供养人员残疾评定材料进行“全过堂”，清理注销残疾人证63个，下调残疾等级22人。
金坛区指前镇王某某去世2年多仍继续享受“两项补贴”，时长达29个月。这一线索经过大数据“碰撞”进入纪检监察机关视线。经核查发现，该镇政府民政部门工作人员宋某作风漂浮，未按有关规定履行定期核查工作职责， 2021年11月，宋某受到政务警告处分。
“这一问题主要暴露出相关部门对惠残补贴监管不到位，工作人员责任心不强，但也确实存在信息共享不够、基层力量薄弱等客观原因。”常州市纪委监委党风政风监督室相关负责人表示。
常州市纪委监委督促职能部门探索建立残疾人“两项补贴”智慧监管服务系统，实现公安、人社、财政、残联等部门数据共享，完善定期核查工作机制。向市民政部门制发监察建议书,督促职能部门出台、完善《关于落实“两项补贴”定期复核工作的通知》等9项制度，确保应享尽享、应退尽退。专项治理开展以来，已推动将1727名应享未享的残疾人纳入“两项补贴”发放范围。
跨越1700多公里，前不久，居住在常州长年重残卧床的韦凡永收到了户籍地贵州省黔南布依族苗族自治州三都水族自治县寄来的残疾人证。这是江苏贵州残疾人证“跨省通办”常州第一单。
据了解，在专项治理过程中，常州市纪委监委推动全市残联系统实现残疾人证“跨省通办”全域覆盖，目前办结残疾人证58件。（江苏省纪委监委 || 责任编辑 于露）
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